自2025年8月涉企经济影响评估“1+N多元共评”工作机制实施以来,宣恩县人民法院积极探索、深入实践,将这一创新机制全面融入涉企案件审理全过程,取得了阶段性成果,为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供了有力的司法服务和保障。
一、机制高效运转,评估流程实现标准化与精准化
机制运行以来,已实现涉企案件标识、推送与评估启动的“全覆盖”。立案庭在立案环节精准标注,承办庭接收后由承办法官即时启动,根据案件复杂程度灵活适用“简易评估”与“多元共评”双路径。截至目前,已对数百件涉企案件完成初步筛查与分类处置,确保了“简案快审、繁案精审”,司法资源得到优化配置。
二、“N”方协同赋能,评估结论更具专业性与公信力
机制的核心“多元共评”在实践中展现出强大生命力。通过信息征询,法院与政法委、市场监督管理局、工商联等外部单位建立了常态化的信息共享渠道,为评估提供了扎实的数据支撑。在涉及专业领域时,专业咨询环节引入外部专家智库,就金融、知识产权、破产清算等复杂问题提供权威意见,弥补了法官知识结构的局限。
特别是在处理涉及重大公共利益、群体性纠纷或潜在系统性风险的案件时,联合研判发挥了关键作用。通过召开“多元共评联席会”,凝聚各方智慧,共同厘清风险、商讨对策,形成的《联合研判意见书》成为案件办理的重要参考,确保司法决策既于法有据,又契合经济发展大局与社会稳定需要。
三、成果落地见效,司法服务凸显温度与深度
评估的最终价值在于应用。承办法官根据评估意见,及时调整或采取“暂缓执行”“分期履行”“活封活扣”等柔性司法措施,最大限度减少司法活动对企业正常生产经营的负面影响,为暂时陷入困境的企业缓解压力,避免激化潜在的群体性矛盾,实现“办结一个案件,救活一个企业,稳定一个行业”的良好效果。
一涉企系列案件因公司资金链断裂,履行能力恶化而批量进入执行程序,若简单推进强制执行,拍卖公司资产将导致债权人清偿率低,更将导致大批公司员工失业,引发区域性社会风险。执行案件承办人在评估风险后,立即启动“多元共评”机制,联合政法委、水利局、市场监督管理局、工商联等单位进行专题研判,各方一致评估认为:该企业具备挽救价值,单纯执行无异于“杀鸡取卵”,建议转入破产审查,并尝试预重整。法院据此迅速启动“府院联动”,引导企业申请破产重整及预重整,目前该公司已进入破产预重整程序,正在进行债权申报登记。
四、反馈闭环形成,共建法治化营商环境新格局
机制要求案件办结后向参与评估的“N”方进行结果反馈,这一设计不仅体现了法院对协同各方的尊重,更形成了“评估-应用-反馈-提升”的工作闭环,增强了各方持续参与的信心与动力。
宣恩县人民法院“1+N多元共评”工作机制的成功实践,是司法主动服务经济社会发展的生动体现。它打破了法院“单打独斗”的传统模式,构建起一个多方参与、信息共享、风险共担、责任共担的涉企案件治理新格局。下一步,宣恩县人民法院将继续深化和完善该机制,不断拓展“N”的外延与内涵,努力让每一个涉企案件的处理都成为优化营商环境的具体实践,为宣恩县经济高质量发展注入更加强劲的司法动能。