2015-10-09

1.恩施州“六城”同创活动动员部署会的召开时间是？

2015年7月30日

2.恩施州“六城”同创活动的时限是多长？

2015年7月至2016年6月，为期一年。

3.恩施州“六城”同创是指哪六城？

创建“优秀旅游城市”“文明城市”“园林城市”“卫生城市”“森林城市”“环保模范城市”。

4.恩施州“六城”同创的总体要求是什么？

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实州委六届五次、七次全会精神，紧紧围绕建设全国先进自治州和与全国同步全面建成小康社会，以提高城乡居民生活品质为核心，以完善城镇承载力为重点，以提升城镇人性化服务为目标，以“六城”同创为抓手，大力推进城镇精细化建设管理和人性化服务，努力建设“环境优美、干净整洁、畅通有序、宁静祥和、文明开放、宜居宜旅”的新城镇。

5.恩施州“六城”同创的基本原则是什么？

一是量力而行，尽力而为。各县市根据自身实际，按照“六城”同创要求，制订本地创建计划和目标任务，做到既切合实际，又体现“跳起来摘桃子”的要求。二是统一行动，分级负责。明确工作责任，各县市党委政府为“六城”同创、精细化建设管理、人性化服务活动责任主体，担负活动开展的主体责任。州直各部门分别履行职能范围内的牵头责任，加强行业引导和指导，共同推进城镇建设管理工作。三是把握重点，突出亮点。各县市和州直各部门结合各自实际，对城镇建设管理中的重点、难点问题进行集中突破，力争一年内取得实效；同时注重因地制宜、打造亮点，做到既统一标准，又彰显特色。四是统筹联动，确保实效。各县市各部门结合已出台的相关政策和各项活动方案，科学合理地整合有关项目和资金，充分发挥项目和资金的放大效益，确保取得实效。

6.恩施州“六城”同创的总体目标是什么？

“扫干净、摆整齐、保畅通”得到全面落实；城镇绿化、亮化、美化、静化水平得到提升；城镇空气质量优良天数保持300天以上；城镇功能及公共服务支撑系统不断完善；城区河道环境有效改善；城市创建活动取得突破性进展。

7.恩施州“六城”同创的工作任务是什么？

各县市、州直各部门结合实际，扎实深入开展“六城”同创工作，积极围绕全面改善旅游环境、提升旅游档次开展“优秀旅游城市”（含旅游强县）创建，围绕全面提升市民整体素质和城市文明程度开展“文明城市”创建，围绕全面提升园林景观、改善人居生态环境开展“园林城市”创建，围绕全面提升环境卫生水平开展“卫生城市”创建，围绕全面提高城镇森林覆盖率开展“森林城市”（绿色生态示范县）创建，围绕全面提升城镇环境保护质量、推动经济发展方式转变开展“环保模范城市”创建；各乡镇结合实际参照相关标准扎实推进集镇建设管理。

8.“六城”同创主要实施的“七大工程”有哪些？

环境洁净工程、交通畅通工程、绿化亮化工程、城市宁静工程、空气净化工程、河道美化工程、全民素质提升工程。

9.“六城”同创指挥部指挥长由谁担任？

中共恩施州委书记、州人大常委会主任王海涛。

10.“六城”同创“七大工程”的牵头单位分别是哪些？

以“卫生城市”创建为主的环境洁净工程由州住建委和州卫计委牵头，交通畅通工程由州公安局牵头，以“园林城市”和“森林城市”（绿色生态示范县）创建为主的绿化亮化工程由州林业局和州住建委牵头，以“环保模范城市”创建为主的城区宁静工程和空气净化工程由州环保局牵头，河道美化工程由州水利水产局牵头，以“文明城市”和“旅游城市”（旅游强县）创建为主的全民素质提升工程由州委宣传部和州旅游委牵头。

11.“六城”同创如何实施交通畅通工程？

推进城市道路建设，科学修订交通规划，有序推进城市立交桥和人行天桥建设，打通城市交通微循环。道路交通标识和设施、公交站点（牌）、交通护栏、窨井盖管理规范，无残缺破损现象，城乡结合部路面硬化。交通秩序管理有序，车辆停放整齐规范。大力整治沿街为市、占道经营现象，还路于民。完成公共停车场建设规划并加快实施，全面开放机关单位大院停车场，有效缓解城市停车难问题。

12.“六城”同创如何实施环境洁净工程？

城市出入口、城市道路、广场、公交站台、集贸市场、背街小巷、居民区、城乡结合部以及单位大院、住宅小区等场所保洁责任落实，环境整洁，无暴露垃圾，无卫生死角。严格落实“门前五包”责任制。城市垃圾容器、收集点、转运站设置规范、整洁完好。按照旅游城市标准合理设置城市公厕。建筑面积符合标准，图形标志标示规范，有专人管理和保洁，管理制度健全。全面实施户外广告和门店招牌专项整治工作，确保户外广告和门店招牌设置规范、文明美观。

13.“六城”同创如何实施绿化亮化工程？

结合实施“绿满荆楚”行动，大力实施城市绿化工程。城市高速公路铁路连接线、主要进出口、城市主干道、城市广场等重点部位要在今冬明春全面绿化，选用合适的绿化树种。城市内行道树、绿化带和街头游园养护管理规范，整齐美观。行道树无缺株、死株现象，绿化带和游园无踩踏现象。编制城市亮化规划方案，按规划要求做好城市标志性建筑、大型公共建筑、城市桥梁、广场等的亮化工作。

14.“六城”同创如何实现城市宁静？

有效控制城市工业生产和建筑工地施工噪音，采取限时段生产施工、加装消音设施等措施缓解噪音污染。大力整治城市生活噪音污染现象，从严整治车辆鸣笛、燃放鞭炮、商业促销活动、娱乐场所等产生的噪音污染。引导市民有序开展健身、文体等活动，采取齐抓共管的方式有效规范广场舞、打陀螺、“吼山”等影响群众生活的活动。

15.“六城”同创如何实现空气净化？

各县市和有关部门按照州政府《州城大气污染防治十条》以及城市建筑工地、道路扬尘管控的相关要求，予以组织实施。

16.“六城”同创河道美化工程是指？

结合城市防洪工作，组织对城市河道进行清淤。结合城乡生活污水治理工作，全面完成污水收集管网工程建设任务，杜绝生活污水直排城市河道现象。加强城市河道河岸的生活垃圾收集设施建设，组织对城市水体漂浮垃圾、岸线散落垃圾定期清理。逐步实施河道、水体的绿化、亮化、美化工作。

17.“六城”同创全民素质提升工程如何实施？

通过各种宣传和教育方式，引导广大市民说文明话、办文明事、做文明人。引导和教育广大市民养成良好的文明卫生习惯，有效制止乱吐乱丢、乱穿马路、乱闯红灯、乱倒污水、损坏花草树木、散养宠物等不良习惯。提升广大市民的文明意识，努力营造安全文明出行、礼貌热情为外来人员提供问路指引等帮助的社会氛围。动员各部门、各单位、社会各界和广大市民群众参与城镇建设管理，使每个单位和每个人积极主动地支持和参与城镇建设管理，形成强大的工作合力。加强出租车行业、导游行业等窗口行业从业人员的教育和管理，促使其注重形象、文明执业，努力建成热爱恩施、建设恩施、维护恩施、宣传恩施的一流窗口。

18.负责“六城”同创的组织机构是什么规格？

州委、州政府成立“六城”同创、精细化建设管理、人性化服务活动指挥部，由州委书记、州人大常委会主任王海涛任指挥长，州委副书记、代理州长刘芳震，州人大常委会副主任涂元玲，副州长张宇，州政协副主席郑开国任副指挥长，州直相关单位主要负责人为成员。指挥部下设办公室。各县市相应成立工作机构，制订详实可行的工作方案，列出任务清单表，把每一项活动落实到具体项目、责任单位和责任人。

19.“六城”同创的考核和奖惩机制是怎样的？

本次活动将纳入各级党委政府和相关部门年度综合目标考核范围，建立科学公平、奖惩分明的考核机制。州委、州政府督查室按照季度检查、半年考核、一年交账的要求组织对此项工作进行督查，督查和考核结果作为评价领导班子、领导干部绩效以及干部任用的重要依据，对未完成既定目标任务的县市和州直单位进行通报批评。

20.国家卫生城市的定义？

国家卫生城市是由全国爱国卫生运动委员会办公室(中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会疾病预防控制局)评选命名的国家级卫生优秀城市，是全国重要的城市品牌之一。创建卫生城市，是党和政府把群众路线运用于卫生工作的伟大创举和成功实践。

21.创建国家卫生城市主要指标是什么？

创建卫生城市的主要指标：加快市政基础设施建设的步伐；积极开展市容环境卫生整治；继续强化爱国卫生工作；认真做好传染病防治、食品卫生监管工作；扎实推进环境保护工作。大力开展创卫培训和舆论宣传工作。

22.创建国家卫生城市必备条件是什么？

创建国家卫生城市必备条件：城市生活垃圾、粪便无害化处理率≥90%；城市生活污水集中处理率≥85%、建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥8.5平方米；全年空气污染指数（API）≤100的天数超过300天/年；鼠、蚊、蝇、蟑螂密度达到国家病媒生物密度控制规定水平标准C级要求；有爱国卫生工作管理法规或规范性文件；建成区无烟草广告；近3年未发生重大食品安全事故；近3年无因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行；市民对卫生状况满意率≥90%。

23.创建卫生城市的意义和作用？

创建卫生城市，对于提升城市品位，改善市民生活环境，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的作用。

创建卫生城市工作将会优化我州的投资环境。通过创建卫生城市，增强城市的服务功能和管理水平，营造健康向上的城市文化，才能不断提高城市综合素质和文明程度，增强聚集功能，吸引资金、人才和技术入驻，为实现经济社会更快更好地发展创造条件。

创建卫生城市是陶冶广大市民道德情操的有效载体。开展创建活动，对于引导广大市民养成崇尚文明、讲究卫生、遵守公德的行为习惯，提高社会文明程度和市民素质都具有重要意义。

创建卫生城市将大大改善我州的人居环境。创建卫生城市，将有力促进城市卫生状况、市容市貌和环境质量的不断好转，改善人居环境，预防和消除疾病，提高市民的健康水平。

希望广大市民群众积极行动起来，全力配合州委、州政府“六城同创”的伟大举措，共同参与这项功在当前、造福后代的惠民工程。从我做起，从小事做起，从现在做起，自觉遵守卫生管理规章制度，主动参与环境卫生整治、除“四害”、健康教育、传染病防治等活动，用自己的实际行动，为建设我们美丽的家园做出应有的贡献。

24.什么是创建环境保护模范城市？

1992年联合国环发大会以后，可持续发展的理念逐步成为当今世界的发展方向。我国作为政治、经济、人文的集中所在，城市的可持续发展率先得到重视，并开始实施。“九五”期间，为推进我国城市的可持续发展，组织实施国务院批准的《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》所提出的城市环境保护“要建成若干个经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的示范城市”，原国家环保总局于1997年在全国开展创建国家环境保护模范城市活动，这一活动极大地调动了城市党委、政府和社会各方面的积极性，有力地推动了环境保护事业的发展。

创建环保模范城市以改善环境质量和促进经济发展为出发点，在促进城市产业经济结构调整，优化城市功能布局、塑造良好城市形象，提高城市品位、扩大对外开放、提高人民群众生活质量方面起到了积极推动作用，是实施城市可持续发展战略的重要举措。

25.为什么要创建环境保护模范城市？

环境保护模范城市是一个“含金量”很高的品牌，它标志着一个城市的整体形象，体现了这个城市的政治、经济、文化、社会、科技、环境等综合实力。环保模范城市的标志是社会文明昌盛，经济快速健康发展，环境质量良好，资源合理利用，生态良性循环，城市优美洁净，基础设施健全，生活舒适便捷，因此，它既是实施可持续发展战略，实施经济、社会、环境良性循环的有利措施，也是城市建设和管理的诺贝尔奖。

26.创建环保模范城市对市民的意义是什么？

天蓝地绿、水清气新，美好的环境是每一位市民梦寐以求的，通过创建环保模范城市这一活动，改善水、大气环境质量，从而提高人民群众的生活质量，广大市民是优美环境的最终受益者。每个市民都要以主人翁的姿态，对“创模”积极献言献策，自觉增强自身的文明素质，以文明规范严格要求自己，争做文明市民。

27.市民如何参与创建环境保护模范城市？

对于广大市民来说，参与创模就是要从身边做起，从小事做起，如节约用水、用电、爱护园林绿地，不随地吐痰、不乱扔垃圾；积极劝阻污染环境行为，积极举报环境违法行为；积极参与宣传教育活动，把创模知识告诉身边的人等。

28.企业如何参与创建环境保护模范城市？

企业应当自觉遵守环保法律法规，建立符合本单位实际的环境管理体系，加强环境管理，实现清洁生产、减少污染，绝不偷排直排，做到污染物达标排放。

29.创建环境保护模范城市考核指标体系是什么？

国家环境保护模范城市考核指标体系分为基本条件和考核指标两大部分，基本条件共3项，考核指标共23项，包括经济社会、环境治理、环境建设、环境管理四个方面。

森林城市是城市的绿色名片，森林激活城市焕发青春。

建设森林城市就是充分发挥森林调节气候、净化空气、保持水土、减少噪音、美化环境等特有的功能。创建“城在林中，林在城中”的森林城市景观格局，形成生态良好、人居和谐、城乡一体化的森林环境，打造具有恩施特色的国家森林城市。

建设美好家园，创建森林城市离不开每个市民的大力支持，让我们一起行动起来，共植一片林、共播一片绿，积极投身森林城市建设，争做“植绿、爱绿、护绿、兴绿”的使者，以自己的实际行动投入到创建国家森林城市的具体实践活动中来，为建设“山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美”人与自然和谐相处的生态家园贡献自己的一份力量！

30.什么是国家森林城市？

国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到规定指标并经国家林业主管部门批准授牌的城市。

31.为什么要创建国家森林城市？

创建国家森林城市是坚持科学发展观、构建和谐社会、体现以人为本，全面推进我国城市走生产发展、生活富裕、生态良好发展道路的重要途径，是加强城市生态建设，创造良好人居环境，弘扬城市绿色文明，提升城市品位，促进人与自然和谐，构建和谐城市的重要载体。

32.创建国家森林城市，我们能享受哪些实惠？

森林能为城市释放氧气，增加空气负离子；森林能降低城市热岛效应；森林能降低城市噪音；森林能降粉除尘；森林能消除有毒气体；森林能消除病菌；森林能增加地下储水量；森林能美化环境、陶冶情操、缓解人们的精神压力。创建森林城市可提高市民的生态福利、提升市民的生活品质，增强市民的幸福感。

33.创建国家森林城市的宗旨是什么？

创建国家森林城市的宗旨是“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。

34.国家森林城市对经营城市有什么益处？

森林城市将成为城市的绿色名片，可以间接提升城市的形象；改善投资软环境，外资企业也将更青睐；高质量的人居环境，对外界的吸引力更大。

35.森林城市建设的理念是什么？

森林城市建设的理念是保持近自然状态；城乡一体统筹发展；林水相依、林路相依、林居相依、林村相依、林田相依；具有浓郁鲜明的城市地方特色；具备开放互动的管理模式；节水、节力、节财。

36.市民如何参与创建“国家森林城市”活动？

以主人翁的姿态踊跃投身到创建国家森林城市活动中，学习了解绿化科普知识和相关政策法规，广泛宣传森林城市建设重要意义和成就，树立健康向上的生态文明观念和道德情操，争做一名绿色生态文明的倡导者和宣传者；

全力支持创建国家森林城市，为创建国家森林城市工作献计献策，争做一名绿色生态文明的参与者和策划者；

自觉履行公民义务植树义务，踊跃参加各种形式的植树造林活动，为创建国家森林城市工作增绿，争做一名绿色生态文明的播种者和建设者；

珍惜森林城市建设的成果，关心爱护绿色生命，自觉保护身边的一草一木，坚决制止破坏生态绿化的不法行为，争做一名绿色生态文明的呵护者和保卫者。

37、 什么是优秀旅游城市？

优秀旅游城市， 是指拥有特色鲜明的旅游吸引物、 完备的公共基础设施和配套的行游住食购娱服务要素， 能满足旅客休闲、 事务和其他目的的多种需求，具有吸引、 招来和接待各类旅游者的综合能力， 旅游服务达到 “三优一满意” 要求 （优美环境、 优良秩序、 优质服务、 游客满意） 的城市。

38、 创建优秀旅游城市有哪些好处？

创建优秀旅游城市， 是推动旅游产业突破性发展的重要举措， 是加快城市建设、 提升城市整体形象的有效途径。“创优” 不仅仅局限在旅游产业的发展上， 而且是促进城市现代化进程的催化剂。它不但可以整合旅游资源， 提升旅游档次， 促进旅游业的全面发展， 而且可以推进城市建设与管理， 提升城市品位， 塑造城市对外开放的良好形象。通过开展 “创优” 工程， 进一步完善城市基础设施， 增强城市服务功能， 提高人们的现代文明素质， 使我们的城市成为投资、 居住、 购物、 旅游的好去处， 让市民安居乐业， 让投资者安心放心， 让观光者赏心悦目， 不断提高城市的美誉度和知名度， 提升城市的文明度和开放度，增强城市在经济发展中的吸引力和竞争力。通过创建， 人民群众有获得感、幸福感， 这也是开展 “六城” 同创的最终目的。

39、 优秀旅游城市考核指标有哪些？

优秀旅游城市考核指标主要有城市旅游经济发展水平、 旅游产业定位与规模、 政策支持和资金投入、 政府主导机制、 旅游业管理体系、 旅游行业精神文明建设、生态自然环境、 现代旅游功能、 旅游教育培训、 旅游交通、 旅游景区的开发与管理、 旅游促销与产品开发、 旅游住宿、 旅行社、 旅游餐饮、 旅游购物、 文化娱乐、 旅游厕所、 旅游市场秩序、 旅游安全与保险等20大类。

40、 为什么优秀旅游城市要全民共创共建？

“创优” 是一项政府主导、 部门配合、全民参与的社会系统工程。政府主导是“创优” 的前提条件。旅游业是一个综合性很强的产业， 政府主导作用在 “创优”中至关重要。 “创优” 工作横向牵涉到旅游、 城建、 交通、 环保、 工商、 公安等几十个部门， 涉及方方面面， 因此需要有一个坚强有力的运作机制， 需要政府牵头、 宏观引导。另外， 还要确立 “一盘棋” 的思想， 各部门要根据各自的责任和管理职能， 既分工又协作， 紧密配合， 才能使 “创优”工作落到实处。再就是要全民参与。全民参与是 “创优”的真正动力。 “创优” 的所有指标体系是针对城市的综合考核， “创优” 的过程是改善城市面貌、 改善市民生活环境、 传播文明意识、 提高城市文化品位的过程， 是一件让城乡居民都受益的大好事， 需要全社会发动、 全社会支持、 全社会参与，做到 “处处是旅游景点， 人人是旅游形象” 。同时， “创优” 使更多的城市明确了 “以人为本” 的城市建设指导思想。许多城市通过 “创优” 为市民办了许多实事。通过 “创优” ， 城市的天更蓝了，水更清了， 空气更新鲜了， 夜晚更亮丽了， 环境更整洁了， 街道更宽畅了， 服务场所更规范了。

41.什么是园林城市？

园林城市指城市园林绿化工作成果要达到较高水平，组织领导、管理制度、景观保护、绿化建设、园林建设、生态环境和市政设施七个方面的各项指标达到《国家园林城市标准》要求，并经申报、考核后命名为“国家园林城市”。

42.创建国家园林城市的重要意义有哪些？

（一）创建国家园林城市是贯彻落实科学发展观，服务群众，构建和谐社会，着力改善民生的重要举措；

（二）创建国家园林城市是进一步提升城市品位和文明程度，改善城市环境质量，增强城市综合竞争力的重要途径；

（三）创建国家园林城市是恩施州城市建设的必然要求；

（四）创建国家园林城市是推动城市现代化进程，促进城市可持续发展，提升城市知明度的内在需要；

（五）创建国家园林城市是加强自然生态环境保护的重要手段。

43.如何创建国家园林城市？

创建国家园林城市是一项复杂的系统工程，是一项造福当代、惠及子孙的德政工程、民心工程，各级各部门应在市委、市政府的统一领导下，全力以赴，上下同心，认真对照《国家园林城市标准》，按照我市创建工作规划和要求，加强创建工作组织领导，把各项创建任务落实到位，共同完成创建国家园林城市工作。

44.创建国家园林城市绿地建设的指标标准有哪些？

建成区绿化覆盖率≥36%；建成区绿地率≥31%；城市人均公园绿地面积≥7.5㎡/人—9.00㎡/人；建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率≥60%；城市各城区绿地率最低值≥25%；城市各城区人均公园绿地面积最低值≥5.00㎡/人；公园绿地服务半径覆盖率≥70%；万人拥有综合公园指数≥0.06；城市道路绿化普及率≥95%；城市新建、改建居住区绿地达标率≥95%；城市公共设施绿地达标率≥95%；城市防护绿地实施率≥80%；生产绿地占建成区面积比率≥2%；城市道路绿地达标率≥80%；大于40hm2的植物园数量≥1.00；林荫停车场推广率≥60%；河道绿化普及率≥80%；受损弃置地生态与景观恢复率≥80%。

45.什么是城市绿线、蓝线？

城市绿线是城市各类绿地范围的控制线，包括现状绿线和规划绿线。现状绿线是一个保护线，规划绿线是一个控制线。

城市蓝线是城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。

46.什么是城市绿化？

城市绿化是人们运用栽培植物的手段改善城市生态环境，它包括城市绿地的建设以及对原有植被的维护工作，它不包括以经营生产为目的的果园、花圃、苗圃等。

47.城市绿化的目的是什么？

城市绿化的主要目的是维护生态平衡，改善环境，美化城市，为人们提供休憩、浏览场所。

48.园林绿地的功能有哪些？

园林绿地具有保护环境、提高环境质量、净化空气、调节空气温度和湿度的生态功能；具有有益于身心健康的心理功能；具有防噪减噪、防风通风、水土保持、防灾抗灾的物理功能和使用功能。