宣恩县人民法院党组书记 郑向东

为认真履行党建工作第一责任人的职责，推动党建工作创先争优，不断提高党建工作科学化水平，根据县委对基层党建工作的部署要求，结合我单位实际，现作出如下承诺：
     一、工作项目及目标任务
  （一）扎实开展好两个专项活动。一是党的群众路线教育实践活动。紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找“四风”方面的突出问题，开好专题民主生活会，着力解决涉法涉诉等方面服务群众“最后一公里”问题。二是政法系统“正风肃纪，争做好干警”主题活动，牢固树立纪律意识、宗旨意识，确保活动取得实效。
  （二）加强基层服务型党组织建设。强化基层党组织服务审判、建设队伍的功能，把基层服务型党组织建设同执法办案工作有机融合，健全完善法院党员干部联系群众制度，广泛开展以司法为民为主题的创先争优活动，更好地为群众提供司法服务；健全服务党员干警的激励关怀帮扶机制，保障党员民主权利，积极帮助干警解决工作、生活中遇到的困难，增强对党组织的集体归属感；按照“支部建在庭上”的要求，进一步推进基层党组织全覆盖；建立稳定的党建工作经费保障制度，提高基层党建工作信息化水平，使基层党组织有条件有能力为群众和干警提供服务。

（三）开展“基层党组织先进性建设示范点创建活动”。按照“坚持先进性标准、倡导个性化发展”的总体思路，围绕优化党组织设置、加强自身建设、健全工作制度和工作机制、加强党员教育管理、强化服务群众功能、创新活动内容和载体、发挥党组织核心作用等方面扎实开展创建工作，切实将党的先进性建设融入基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中。

（四）加强党员队伍教育管理工作。加强党员教育培训，打造一支有凝聚力、战斗力的党员队伍。不断加强和改进党员理想信念教育，弘扬党的优良作风，树立正确的世界观、人生观、价值观，使党员牢固树立理想信念，坚持讲党性、重品行、做表率、当模范，彰显党员的纯洁性与先进性。

（五）重视对青年干警才智潜能的挖掘和培养。促进和帮助青年干警尽快成长成才，促使一批素质高、作风硬、业务精的青年干警逐步担任起审判工作重任，作为法院工作的新生力量跻身骨干中坚行列，接过“司法为民、公正司法”接力棒，快速成长为法院工作的新生力量。
  （六）加强党风廉政建设和惩防体系建设。落实党风廉政建设责任制，防止一切腐败现象发生，进一步营造我院风清气正的良好局面。

二、落实措施及完成时限

（一）抓队伍建设不放松。

1、加强自身建设，打造坚强有力的领导班子。常言道：“火车跑得快，全靠车头带”，领导班子的率先垂范是带好队伍的关键，只有过硬的领导班子，才能带出一流的队伍。一是以身作则当表率。始终严格要求自己，勤学习、讲党性、重品行、做实事，用良好的精神风貌影响人、带动人、感召人。二是促进法院工作科学发展。坚持民主集中制原则，积极培育党组的民主集中意识，在决策的过程中充分汲取多方面的意见，确保决策的科学性，不断增强班子的凝聚力、创造力和战斗力。（完成时限：1-4月）

2、强化思想政治建设，铸就忠诚可靠的政治品格。思想品质建设是法院队伍建设的关键，是一项抓方向管长远的工作。在队伍的管理上，始终把思想建设放在首位，要求干警必须保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场。以党的群众路线教育实践活动、政法系统“正风肃纪，争做好干警”等主题活动为契机，认真学习习近平总书记系列讲话精神及中央、省、州、县相关规定，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，在全院干警中开展大学习、大讨论活动，并为每位干警购买一套党的群众路线教育实践活动读本，同时将八项规定出台以来的15项禁令汇编成册分发给各个庭室，让干警们始终保持清醒头脑，不越底线不踩红线，筑牢拒腐防变能力。（完成时限：9月底前）

（二）抓活动抓落实。

1、将服务延伸基层，帮助群众办实事、解难题。在加强服务型党组织建设过程中，通过建立健全党组织联系服务群众工作机制，如在职党员进社区、“双联双促”、“三万”活动等，结合我院司法公开机制，开展深入联系点帮扶调研、“12.4法制宣传日”活动等，坚持将服务延伸基层，努力为联系村组办实事、解难题、促发展，帮助基层解决实际困难，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的先锋模范作用。（完成时限：全年）

2、抓党性教育，引导全院干警树立群众观念。紧密结合十八大精神，抓好党性教育，加强职业道德建设，以创先争优为动力，以系列活动为载体，抓党建带队建促审判，引导干警树立群众观念，保持良好工作态度和工作热情，努力做合格法官。持续开展政法干警进企业、进社区、进学校和扶贫帮困等社会公益活动，让干警承接地气，增强责任意识，扎实推进党员义工服务活动和共青团青年志愿者服务活动,充分发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用。（完成时限：全年）

（三）抓“软硬件”推进创建活动。

1、深化业务能力培训，锻造全面过硬的司法能力

注重对干警综合素质和业务能力的提升。一是充分借助外力。以提高正确适用法律、化解社会矛盾的能力为目的，分层分类选派干警参加上级法院组织的各类培训。二是注重内部挖潜。以建设“学习型”法院、着力培养“学习型”法官为目的，不断加大干警教育培训力度，积极在全院开展形式灵活、内容丰富的“一月双学”活动，通过统一采购业务书籍、制定学习计划，定期检查和不定时抽查学习笔记等措施，确保学习有记录，有体会文章，有实际效果，达到提高干警理论水平的目的；从最细微处入手，通过开展庭审观摩、书记员记录竞赛、内勤技能培训等活动提升干警的实际操作能力。（完成时限：全年）

2、完善创建工作硬件设备，提升创建水平。加强对创建示范单位的硬件支持，积极搭建平台，确保创建活动顺利开展。对单位各部门给予设备支撑，包括电视、台式电脑、笔记本电脑、数码相机、数码摄像机、投影仪等，并通过检查指导、巡检评比分数、互评互检活动、交流经验会、现场观摩等形式，加强对部门工作的全程指导，启发思路，更新理念，创新载体，推动创建活动的进程。（完成时限：1-7月）

（四）抓规章制度落实。

制定和落实发展党员规划，加强指导，严格对预备党员的培养和考察。严把党员入口关，切实提高党员发展质量，坚持严格党员发展程序，做到成熟一个发展一个，坚持把部门优秀分子吸收到党组织中来。以政治业务学习培训为载体，组织全院干警集中学习相关规章制度，使广大党员明白管理对象、弄清奖惩节点，让各项规章制度深入每一位党员干警的心中，将遵规守纪变为一种自觉行动，积极营造一种井然有序的工作环境，促使全院审判执行工作有序开展。(完成时限：全年)

（五）抓人才队伍建设。

1、立足当前、着眼长远，构建教育培养一体化的科学制度。长期在干警中开展“集体验制锻炼、导师制培养、阶梯式培训”于一体的综合培养教育活动。一是开展庭审旁听、案例分析等教育课程，并根据干警不同的特点和职位人才需求，选派干警担任“牵头人”，压担历练青年干警；二是采用资深法官与青年法官“一对一”帮教的导师模式，高效积累审判经验，进一步提升办案能力；三是实行梯队培养模式，按照年龄结构有针对性进行培养、选拔任用。（完成时限：全年）

2、多措并举加大对青年干警的培养力度。一是不拘一格育人才。制定《青年干警培养实施方案》，坚持分层次、多渠道培养的原则，注重育苗、助长、保质三个环节，以需求为导向，建立长效机制，力争2-3年将他们逐步培养成“政治素质好、工作能力强、本质业务精、自身要求严”的优秀人才，以推动法院各项工作有序发展。（完成时限：2-3年）二是通过召开青年干警座谈会、交心谈心，及时掌握年轻干警的思想动态。同时，通过一年一次座谈会，一人一个导师，一人一份成长档案，促使青年干警快速进入角色，适应工作岗位，早日成为法院各项工作的中坚力量。三是打破用人陈规，不拘一格用人才，分批次提拔重用部分青年干警担任中层干部，选用优秀年轻干警下基层法庭锻炼，在全院青年干警中形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。（完成时限：全年）

（六）抓党风廉政建设

1、始终把廉政责任作为法院党组的第一责任。始终坚持把党风廉政建设责任制作为“一把手”工程来抓，实行党风廉政建设“一岗双责制”， 形成一把手亲自抓，党组副书记具体抓，其他分管副院长配合抓，政工、纪检部门具体负责实施、监督、检查的格局。（完成时限：全年）

2、始终把廉政教育作为干警每年上的第一堂课。通过新年伊始的党风廉政建设会、中心理论组学习会、周五会议制度、党风廉政建设知识竞赛等教育活动，使干警潜移默化地受到教育，增强干警政治敏锐性、明辨事非的能力以及拒腐防变的免疫功能。（完成时限：全年）

3、始终把廉政文化作为法院文化建设的第一核心。开展“推广廉政格言”活动，以思想、行为教育为主线，打造廉政“文化墙”，在院内醒目位置设立廉政宣传栏、廉政警示栏，让干警们随时都能感受到倡导廉政、拒腐防变的良好氛围，真正将廉政教育融入工作、融入生活。（完成时限：全年）

4、始终把廉政制度作为党风廉政建设的第一生命力。从制度保障入手，以制度管人、以制度管事，通过实行“ 一岗双责”制度、建立廉政档案制、违纪违规诫勉谈话制度，有力推动法院党风廉政建设的深入开展，极大地激发全院干警勤政廉政的积极性。（完成时限：全年）

三、公开形式
通过宣恩县人民法院网，接受群众监督。

以上承诺请各级党组织、党员干部和群众监督。

　　                            宣恩县人民法院党组书记：

二〇一四年三月二十一日