编者按：最高人民法院院长王胜俊指出，能动司法，就是要发挥司法的主观能动性，积极主动地为党和国家的工作大局服务，为经济社会发展服务。我院在审判执行工作中始终坚持能动司法，充分发挥司法职能，为县委决策服务，为宣恩经济快速健康发展服务。在执行县国资局申请执行易宗鹏等20人房屋租赁纠纷案件中，我院紧紧依靠“党委领导、人大监督、政府参与、政法委协调、法院主办、社会各界支持”的执行联动机制，在县委的统一指挥协调下，在公安、检察、司法及政府各部门的协助配合下，成功将该案顺利执结，圆满完成了县委交给我院的工作任务。既彰显了司法权威，也为提升宣恩城市品位、完善城市功能、打造“魅力宣恩”作出了应有的贡献。

周密部署 精心安排 众志成城 攻坚克难

             ——我院顺利执结县国资局申请执行易宗鹏等20人房屋租赁纠纷案

2月10日下午3时15分，随着原铅锌矿厂最后一户搬迁户的物品运到原电线厂廉租房小区安置点，标志着县国资局申请执行易宗鹏（原铅锌矿厂租赁户）等20人房屋租赁纠纷案顺利执结。

易宗鹏等20名被执行人系原铅锌矿厂职工，2000年铅锌矿厂改制完毕后，易宗鹏等人与原铅锌矿厂签订了为期五年的《房屋租赁协议》。2010年9月原铅锌矿厂生活区内的9栋房屋被鉴定为D级危房，存在安全隐患，必须拆除。为保证生活居住在此的人员生命财产安全，县委政府为此专门成立了原铅锌矿厂片区搬迁安置小组，负责该片区的搬迁安置，并在原电线厂廉租房小区内为居住在此的困难户预留了48套廉租房。经过工作人员无数次做工作，易宗鹏等20户仍拒不搬出。2011年3月，原铅锌矿厂被县工商局注销。同年4月，作为政府授权管理国有资产的职能部门县国资局向本院提起诉讼，诉请解除与仍居住在原铅锌矿厂生活区的易宗鹏等20户的租赁协议，并要求将承租的房屋返还给县国资局。本院于同年6月作出判决，判决解除县国资局与易宗鹏等人的房屋租赁协议，并将承租房返还给县国资局。易宗鹏等人不服提起上诉，恩施州中院于2011年9月驳回了易宗鹏等人的上诉，维持了本院一审判决。易宗鹏等人以此案属改制遗留问题不属人民法院管辖等理由向湖北省高级法院提起申请再审，省高院于2011年12月驳回了易宗鹏等人的再审申请。

县国资局于2011年10月13日向本院申请执行，要求易宗鹏等20人返还承租房。本院受理该案后，鉴于该案被执行人人数较多、对立情绪严重、社会影响大，该案能否顺利执行事关宣恩未来城市建设发展的具体情况。院党组对此高度重视，先后召开5次专题会议，研究此案的执行。经过反复研讨，充分论证，院党组明确提出：对于该案的执行，必须做到请示汇报到位、沟通协调到位、法律宣传解释到位、风险评估稳控到位、精心组织部署安排到位，确保该案顺利执行，万无一失。

在院党组提出的“五个到位”思想指导下，我院迅速成立了执行工作专班，五个院党组成员牵头，带领五个执行小组分头给各被执行人送达执行通知书，并耐心细致做被执行人的思想工作和法律宣传解释工作。因被执行人对立情绪严重，部分被执行人避而不见工作组人员，执行小组成员利用下班休息时间，采取蹲守、联系被执行人亲朋好友等方式给被执行人做思想工作，确保了法律宣传解释到位。

院长郑向东、副院长罗军、执行局长刘永红等院领导多次向州中院领导、县委领导汇报该案的进展情况。该案的前期执行工作得到了中院领导、县委领导的充分肯定。县委领导对该案执行高度重视，先后召开数次协调会议，认真研究执行过程中可能出现的情况，并就本院拟定的强制执行方案反复磋商，确保执行到位、安置到位、稳控到位。县委书记曾德权、县委副书记、县长习覃、县委常委、常务副县长朱鹏程、县委常委、政法委书记黄同元、副县长向子明等县领导亲自接待被执行人给被执行人做耐心细致的工作。

2011年1月17日，由于被执行人拒不履行生效法律文书确定的义务情况下，本院依法向被执行人发出了强制腾退公告，限令被执行人于2012年2月1日前自行腾退所租赁的房屋。

2012年2月10日清晨7时，在被执行人仍不履行生效法律文书确定义务的情况下，在县委统一领导下，我院全体干警在部分人大代表、政协委员、纪检干部的监督下，在二百余名公安干警、检察院干警、司法局干部和城管干部、政府干部的协助下，整齐有序的前往执行现场。7时30分，随着现场总指挥郑向东的一声令下，执行干警迅速控制了整个执行现场，各执行小组成员按照分工立即到岗开展执行工作。在执行过程中，负责清理被执行人财产的执行人员做到了不遗漏执行人一件财产、不损坏一件物品，负责安置的执行人员做到了安置地点准确、秩序井然。从早上7时到下午3时历时8个小时的执行，全体参战干警，仅用两个面包、一瓶矿泉水充饥，但无论是即将退休的老同志、还是刚参加工作的年轻同志，没有一位同志叫苦叫累，没有一名干警临阵退宿。用认真负责的态度，吃苦耐劳的精神诠释了“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观。

由于周密部署、精心安排，整个执行过程进展顺利，没有一人受伤、没有发生一起哄闹执行现场的意外事件。执行当天，县领导朱鹏程、黄同元、向子明亲临执行现场指挥、督战。